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        关于《上海市社区养老[yǎnglǎo]服务治理举措》的政策解读_AG环亚下载

        日期:2018-11-10 / 人气: / 来源:网络整理

          为鞭策社区养老[yǎnglǎo]服务市场。开放。,增强对社区养老[yǎnglǎo]服务的治理,按照《上海市暮年人权益保障[bǎozhàng]条例》,市民。政局部分草拟了《上海市社区养老[yǎnglǎo]服务治理举措》(简称《举措》),由府办公[bàngōng]厅转发。

          一、关于拟定[zhìdìng]《举措》的需要性

          一是社区养老[yǎnglǎo]服务实[wùshí]践生长的要求。本市从2000年起开展。社区养老[yǎnglǎo]服务,情势。、领域,笼罩97%的暮年人群[rénqún]。与养老[yǎnglǎo]机构相比,社区养老[yǎnglǎo]服务的制度[zhìdù]建设。相对单薄,在服务范例、供应主体[zhǔtǐ]、部分职责、服务等方面缺少同一的指引和,亟待拟定[zhìdìng]举措。

          二是贯彻《上海市暮年人权益保障[bǎozhàng]条例》的要求。2016年1月29日市人大[réndà]通过的《条例》第三十六条初次,“民政等部分该当增强对社区养老[yǎnglǎo]服务机构以及组织的治理和服务”。但实践。事情中,社区养老[yǎnglǎo]服务的治理职责、治理方法等尚未,必要拟定[zhìdìng]文件落实。

          三是铺开养老[yǎnglǎo]服务市场。的要求。按照国度和本市的划定,出格是国务院下发的《关于铺开养老[yǎnglǎo]服务市场。提拔养老[yǎnglǎo]服务质量的意见。》(国办发〔2016〕91号),提出降低准入门[rùmén]槛,精简行政审批。环节,改善当局服务。今朝在社区养老[yǎnglǎo]服务主体[zhǔtǐ]设立等环节尚存在。法式、流程较多的题目亟待改善,必要增业羁系。

          二、关于《举措》的草拟进程

          《举措》在草拟进程中,局内研究酝酿,十数易其稿。多次听取区民政、街道、镇及行业职员意见。。《举措》形成。初稿后,以市民。政局三次征求。了市发改委、市人保局、市卫计委、市财务局等府部分、16个区民政局意见。。《举措》再次修改[xiūgǎi]后,经市民。政局2016年第22次局长办公[bàngōng]会[gōnghuì]议审议。通过。府办公[bàngōng]厅2017年4月25日转发。

          三、关于《举措》内容[nèiróng]的说明

          《举措》共分六章三十一条,内容[nèiróng]如下:

          (一)关于总则。共七条。一是初次了社区养老[yǎnglǎo]服务的涵义,是指以居家为,,依托[yītuō]社区养老[yǎnglǎo]服务设施和机构,为暮年人提供生存顾问、医疗[yīliáo]护理。、紧救济。援、精力安慰、康健治理、康复。、家庭。顾问支持等养老[yǎnglǎo]服务的勾当。二是生长导向。,即“三个连合”:社区养老[yǎnglǎo]服务注重当局与介入相连合、养老[yǎnglǎo]服务与医疗[yīliáo]服务相连合、照护与家庭。顾问相连合。为失能、失智等老人提供多条理、化的服务。三是初次提出四种服务范例,即社区托养服务、居家照护服务、医养连合服务、社区支持服务,并对四类服务举行了界定。四是了部分职责。包罗市、区民政部分及部分的职责,以及街镇的职责。

          (二)关于服务设施。共六条。按照差异。成果,分为[fēnwéi]三类:社区托养服务设施、社区为老服务设施、社区支持类服务设施。每一类设施均了成果及建设。要求,出格是对社区托养设施千人指标[zhǐbiāo]所的设施范例举行了拓展[tuòzhǎn]。《举措》社区养老[yǎnglǎo]服务设施建设。纳入当局绩效查核。

          (三)关于服务机构。共四条。《举措》初次“社区养老[yǎnglǎo]服务机构”的看法,作为[zuòwéi]服务和治理的工具。,将之与医疗[yīliáo]机构相区分[qūfēn]。机构分为[fēnwéi]社区托养服务机构和居家照护服务机构两类。《举措》提出法人挂号、分类[fēnlèi]设立等要求,降低准入门[rùmén]槛,精简行政审批。,好比日托型服务机构撤销了划定须得到《福利机构配置核准。证书》和《非企业[qǐyè]单元法人挂号证》两个前提,转变为事中过后羁系。

          (四)关于服务。共七条。《举措》体系地对社区养老[yǎnglǎo]服务的服务要求、职员要求、服务要求、收费要求、服务条约、安详提防、等都做了划定。初次投资。进行[jǔxíng]的社区养老[yǎnglǎo]服务机构切合要求,提供服务。组织、企业[qǐyè]或投资。进行[jǔxíng]的社区养老[yǎnglǎo]服务机构,由市场。自主订价。

          (五)关于监视治理。共六条。一是淡化行政治理色彩,提出了行政指导[zhǐdǎo]和服务、结合羁系、评估等。二是增强治理,通过信息[xìnxī]服务治理、政策引导。治理、行业自律治理等增强事中过后羁系。三是重申了惩戒步调,创建名誉[xìnyòng]治理。

          (六)关于期。思量到社区养老[yǎnglǎo]服务涉及面广,生长变化快,本举措期3年,自2017年5月1日起尝试。,期至2020年4月30日。

        作者:AG环亚下载